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澳门开奖现场直播202001年全国省会城市税收经济研讨会

发布日期:2021-06-13 09:07   来源:未知   阅读:

  2000年是极不平凡的一年,是我市地税干部经受复杂经济环境和严峻税收形势考验,克 服困难,勇于创新并取得显著成效的一年。一年来,在省地税局和市委、市政府的正确领导 下,全市地税系统以理论和党的十五届四中、五中全会精神为指针,认真贯彻落实“ 加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针,大力提高税收收入质量、征 收管理质量、税收执法质量、内部管理质量,强化班子队伍建设、党风廉政建设和各项制度 建设,圆满完成了以组织收入为中心的各项税收工作任务,促进了地税事业全面发展。现将 全年工作情况报告如下:

  2000年是我市地税系统组建以来收入任务最重的一年,在地方税收收入计划连年高位增 长、政策性减收因素较多、任务繁重的情况下,全市各级地税机关始终站在服务地方经济、 确保财政收入、促进社会稳定的高度,坚持以组织收入为中心,以保持财政持续增长为己任 ,千方百计组织税收收入。全年累计完成各项地方税收232329万元,比上年增收14088万元 ,增长6.45%,占全年计划的100.27%。市级收入较上年增收14687万元,确保了全市地方 财政收入的稳定增长。一是强化组织收入管理和考核。年初市局与27个征收单位签订了收入 责任状。各单位把任务逐级落实到基层税务所(分局)。并且细化了收入考核目标,完善了收 入考核机制,建立了“一把手”负总责,分管领导抓落实的责任机制。市局领导班子成员分 片深入基层进行督促、检查、指导。同时,多次召开收入调度会,确保了各阶段收入目标的 实现。二是狠抓税源管理,加强重点税源监控。针对加入世贸组织、购买国有设备抵免所得 税、重点投资项目等重大税收政策调整和经济税源变化,开展了大规模的税源调查活动。建 立了重点税源库,确定了320户大中型企业作为重点监控对象,为准确预测收入提供了可靠 依据。三是加大清理欠税力度。各征收单位认真分析欠税企业经营情况、欠税原因和承受能 力,按行业、分部门制定清欠计划,对欠税企业严格落实滞纳金和扣缴税款制度。全年共清 理陈欠3894万元,基本控制了新欠。四是坚决消化虚收,提高收入质量。我们对各单位追加 任务情况和虚收情况进行了专门调查,多次与存在虚收问题单位和地方政府沟通协凋,并采 取三条消化虚收措施,即有虚收的单位一律不得超收;杜绝空转虚收:对存在目标税和预征 虚收问题的单位,要通过加强征管,深挖税源潜力,逐步消化。为此,我们下达了消化虚收 目标,分解到有关单位。全年共消化虚收2464万元澳门开奖现场直播2020。五是加大税收征管和税收检查的力度, 严厉打击各类偷抗税违法犯罪活动,堵塞漏洞,收到了“以查促管、以查促收”效果,防止 了税款的流失。

  在抓好税收收入工作的同时,我们还把为有关部门代征的收费、基金项目的征收管理作 为重要职责,全力抓紧抓好。全年共组织入库教育费附加13261万元,乡镇企业管理费880万 元,再就业资金2650万元,重点建设项目资本基金27万元,民兵训练费132万元,人防费152 .2万元。

  在征管工作中,我们认真学习秦皇岛行业征收管理和承德社区税收管理经验,以制定和 完善各类征管办法为基础,全方位强化税收征管。

  一是狠抓征管基础工作。我们在省局《征管业务操作规程》的基础上,结合我市机构设 置、征收管理的实际情况,制定了《石家庄市地方税务局税收征管业务操作规程》,并印制 成册,发放到全系统每一位税务干部手中,使之成为各单位执行征管业务的依据,规范了征 管行为。

  二是学习秦皇岛市局经验,细化行业管理。我们借鉴秦皇岛市局行业管理和分税种管理 的经验,研究制定了《石家庄市外地进市建筑业征管办法》、《洗浴业税收管理暂行办法》 和《已购公房和经济房上市交易个人所得税征收管理办法》。市内区局成立个人所得税管理 所,制定电脑体育彩票中奖所得征收个人所得税操作办法,入库税款500余万元。完善了文 化娱乐、建筑业、房屋租赁、社会中介服务、交通运输等行业管理办法。加大了对行政事业 性收费征收营业税力度。加强固定资产投资方向调节税欠税清理工作,全年共清理5120万元 。认真开展印花税、城镇土地使用税、房产税、车船使用税的专项检查,查补税款898万元 。各基层局在学习秦皇岛市局经验的基础上,结合实际,全面加强行业征管。无极县局制定 了《皮革公司税收管理暂行办法》,年增加税收300多万元;井陉县局税收征管“五联合” 的做法,先后被省、市政府转发,省局张博书局长还作了重要批示,要求全省各地借鉴;一 分局加强个人所得税管理的做法得到了国家税务总局的肯定。此外,鹿泉市局对建材业加强 征管、二分局强化对货运业的管理、藁城市局对养鸡业加强管理都取得了明显成效。

  三是学习承德双桥区社区税收管理经验,加强零散税收的管理。在今年全省地税工作会 议上,承德双桥区地税局加强社区零散税收管理的经验,对我们启发很大。会后,我们结合 实际,认真研究了城区零散税收管理措施,进一步明确了原有街道所的职责,完善了制度, 同时,加强了同各街道办事处的联系,加大了征管力度,减少了税收流失。各县(市)区局在 借鉴过程中,根据各自实际,又有新的拓展和深化。晋州市局根据商贸企业改制和化整为零 分散经营状况,将税收征管延伸到承包门店、柜台,灵寿县局在县城个体摊点实行挂牌亮税 ,长安区局对家庭装修业加强管理,都收到了较好效果。

  四是继续深化涉农税收“民主评议、公开办税”工作。今年以来,我们把农村车辆税收 民主评议的做法,扩展延伸到农村加工、养殖、医疗、冷库等多个行业和税种。市局鼓励和 支持各单位因地制宜,不断探索各种形式的民主评议办法,在全市形成了类型多样、形式各 异的民主评议方式,走出了一条规范涉农税收征管,增加税收收入、减少征纳矛盾、维护社 会稳定的新路子。11月份.省局在我市召开现场会进行了推广。中央电视台对我局的做法也 给予了重点报道。

  五是加强发票管理,扩大新式发票应用范围。对饮食业定额发票实行售票扣税,抓了辛 集市饮食业定额发票的抽奖试点工作。在收款收据、搬运装卸、娱乐业、广告业、文化体育 业等推行背涂干式专用发票。我们还采取有效措施,对制假、贩假的违法犯罪活动给予了有 力的打击。在税警室的配合下,查获两起由山西省来我市销售假饮食业定额发票人员三名, 扣缴假饮食业定额发票总计票面金额1192万元,挽回税款损失125.99万元。

  六是征管工作现代化进程进一步加快。完成了全市地税系统广域网的联网工作,电子报 税户已达到5400户。计算机应用领域和水平进一步拓展和提高。元氏县地税局在与市局联网 的基础上,开发了县--乡微波无线联网,实现了税款征收即时监控。长安区地税局利用电 子报税的数据资源开发了征管资料自动查询系统,提高了征管工作效率。直属一分局在广域 网征管软件的基础上结合本局实际,开发了个人所得税征管系统,使个人所得税的征收管理 走上了现代化管理的轨道。

  今年我们大力加强税收法制建设,认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税 思想,以提高执法水平为重点,内抓依法行政,外抓依法治税。一是认真开展法律常识、涉 税法规的学习培训,增强了税务干部的法制意识。二是进一步加强税务稽查工作。加强了对 税源大户、重点行业和重点税种的稽查和监控,全年共稽查纳税户37431户,查补税款9896 万元,加收滞纳金445万元,罚款1701万元,实际入库11462万元。同时,调整充实了稽查机 构和人员,落实了“稽查专户”和“奖励举报基金”,制定了《稽查工作操作规程》《稽查 案件复查工作制度》《稽查工作质量分析会制度》《稽查工作星级管理办法》等一系列制度 和办法,指导和规范税务稽查工作。计算机技术应用于稽查管理工作也取得了实质性突破。 新华区稽查“三联制”经验在全省地税工作会议上进行了书面交流。三是充分发挥税警室作 用,查处了一批涉税案件,有效地打击和震慑了涉税犯罪,增强了执法刚性。一年来,全系 统共处理涉税事件500起。其中协调移交刑事案件10起,刑事拘留11人,逮捕3人。同时,税 警人员配合基层所整治专业村、城镇集贸市场23个,拔掉“钉子户”400多户,协助扣押涉 税物品110余次,追缴税款900余万元。四是强化执法监督。我们把执法过错责任追究作为规 范执法行为,提高执法水平的重要措施抓紧抓好。制定了《税收管理及执法过错责任追究试 行办法》。追究办法共分七章五十八条。追究的重点为税务管理、税款征收、税务检查、发 票管理、优质服务等五个方面四十二条具体的税收执法过错行为。追究的种类包括扣发奖金 和行政处罚两种。为全面落实追究办法,我局层层成立了税收执法过错责任追究领导小组, 负责税收执法过错责任追究安排布置、贯彻落实、组织考核及情况反馈等工作。市局还抽调 基层业务骨干组成了追究工作督导小组、具体督导和检查基层局税收执法过错责任追究工作 的开展情况。全年共有654人次因税收管理或执法过错受到责任追究,其中中层以上领导干 部有102人次承担了连带责任,通报批评53人,劝诫28人,扣发奖金42580元。通过实施执法 过错责任追究,提高了征管质量、规范了执法行为,增强了广大地税干部的事业心、责任感 。省局和市委、市政府领导给予高度评价。五是进一步加大税法宣传力度。香港论坛网址黄骅村民李明主动帮村里老人交水,开展了大规模的 税法宣传普及活动,认真地组织了两次税法宣传月活动。在税法宣传中,讲求实效,贴近群 众,共设立税法咨询站(台)236个,接收群众咨询10余万人次。我局组织的“省会企业家话 税收”“文明使者送税法”等活动,引起了各级领导的重视和社会各界的关注,产生了良好 的社会效果。

  我们按照“带好队、收好税”的工作思路,把提高干部队伍的政治业务素质和加强各级 领导班子建设作为事关地税事业发展的大事来抓。一是按照省局要求,在市局领导班子和领 导干部中扎扎实实开展了“三讲”教育和“回头看”活动,使领导干部思想、作风、纪律有 了明显的转变和提高。市局全部落实了整改措施,受到了广大干部的称赞。同时,我们按照 省局部署,在基层领导班子和领导干部中开展了思想政治教育活动,班子成员相互批评提出 意见和建议560多条,为基层解决困难30多件。二是通过认真检查《党组会议组织与服务工 作规则》、《局长办公会议规则》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的执行情况, 进一步推动了决策的科学化、民主化,促进了干部选拔任用的规范化。10月份对部分中层干 部进行调整,群众反映良好。三是深入开展“一创双争”活动。结合各基层单位目标考核和 领导班子考察情况,评出“好班子”14个,好班长21个,好配角27个,增强了班子凝聚力和 战斗力。四是完善“聘任制、轮岗制、待岗制”。各基层局的科、所(长)及各业务岗位,按 照“双向选择”的原则全面落实了“聘任制”,落聘及业务考试没有达标的,严格按“待岗 制”实行了待岗。郊区、高新、新华、平山4个县(区)局试行了“等级制”与奖金报酬挂钩 ,调动了广大干部工作积极性,促进了激励机制建立。五是加强和改进思想政治工作。各级 把思想政治工作纳入重要议事日程,每个班子成员及科所长实行“一岗双责”。年初,针对 干部队伍建设中存在的问题,开展了全系统思想作风纪律整顿。在对全系统干部职工的思想 状况调查摸底的基础上,研究制定了《关于加强和改进思想政治工作的意见(试行)》。配齐 配强了政工干部,召开了全系统思想政治工作会议,探讨做好思想政治工作的方法,交流做 好思想政治工作经验,效果明显。六是加强党的组织建设,发挥了党组织的战斗堡垒作用。 重点抓了各级党组的组织建设、思想建设和作风建设,深入开展政治理论教育,坚持和完善 党建工作制度,召开了庆七一表彰会和系统党建工作会议,组织党员干部参观河南临颖县南 街村,举办了入党积极分子培训班。七是加强了干部队伍的业务培训和学历教育。组织全市 1546人参加全省税政、征管、涉外岗位考试,17人进入全省前100名。协调安排了一期军转 干部培训、一期县(区)局长培训、二期所长培训和政工科长培训。认真组织了各种形式的学 历教育,50多名干部取得了大专毕业证书。

  今年以来,我们把基层规范化管理和创建文明行业作为精神文明建设的主线,积极开展 工作。一是组织干部职工认真学习省局基层规范化管理规定,查找问题与不足,并针对薄弱 环节采取措施,加大整改力度。二是加大资金投入,进一步完善了基层服务设施建设。投资 875万元进一步改善基层局和基层所的工作环境;投资250万元为基层购买微机160余台及配 套设备,投资10万元购买了VCD、电视机,为基层所全部配齐了电教设备,基本解决了基层 单位电化教学难开展、业余文化生活难活跃问题。三是加强督促检查,确保规范化管理规定 的各项内容落到实处。我们坚持和完善了规范化管理日常检查制度,将日常检查结果作为基 层建设的成绩记入年终目标管理考核。采取不提前通知、随机确定被检查单位的办法对13个 县(市)区局的70多个税务所进行了检查督导。对发现的问题及时帮助整改,收到较好的效果 。市局抽调人员对晋州市局进行了全面解剖,为全面加强基层建设提供了第一手资料。四是 开展了“纳税人最满意的税务官”评选活动。以贯彻市委、市政府“百姓百事放心满意活动 ”为契机,请纳税人在全市各办税服务厅中评选最满意的税务官62个,密切了征纳关系。五 是认真开展创建活动。市局下发了《石家庄市地税系统“文明执法杯”竞赛活动实施方案》 ,各县(市)区局按照市局要求,扎扎实实开展创建活动。一年来,共创建国家局级文明税务 所2个,省级文明单位10个,“三星级单位”40个,“二星级单位”62个。六是对文明单位 加强管理。市局通过明查暗访对存在差距的4个市级“文明税务所”给予黄牌警告。对加强 基层管理起到了警示和推动作用。七是加强调查研究,积极为基层排忧解难。开展了“税收 调研月”活动和“访百所、解难题”活动,市局领导和县(市)区局班子成员有计划、有分工 地深入基层所,开展调查研究,了解基层困难,听取基层干部意见,帮助解决问题。将全市 税务所全部走访一遍。解决基层问题和困难70多件。全系统共撰写各类税收调研文章600余 篇,其中,300多篇被国家、省、市级报刊采用,71篇作品获国家、省、市级奖励。

  我们坚持从严治队的方针,本着防范在先,教育为主的原则,按照反腐败三项工作格局 、认真开展工作。一是落实了党风廉政责任制。王儒局长在年初与各基层局及市局机关处室 一把手签定了廉政责任状,明确责任和后果,各单位和基层所及个人也都建立了相应的廉政 责任机制。二是深入开展廉政教育。充分发挥预防职务犯罪指导委员会的作用,利用近年来 各类重大违法违纪案件录像和各单位身边发生的典型案例,开展警示教育。并与市检察院联 合在石家庄监狱召开全市地税系统警示教育大会,接受现身教育。同时,树立了10名廉洁勤 政典型,进行正面引导。三是不断加大执法监察和纠风工作力度。认真落实省局《关于做好

  清理纠正借纳税人钱物的通知》。组织下访工作队,深入到各个县市区所辖企业进行明察暗 访,了解地税干部是否秉公执法,是否有滥用职权、以权谋私行为。我们还通过执法检查日 、重点执法监察、专项执法监察等各种形式,加大了监督检查的力度。奕城县局开展了“访 千户纳税人、进百家企业、评十佳廉政标兵”活动,推动了廉政工作深入开展。四是加强内 部审计,完善县、市局机关政务公开。对10个基层单位进行了审计,完善了财务制度,严格 了财经纪律,市局实行大宗物品政府采购制度。在藁城市地税局召开政务公开现场会,推动 了全系统的政务公开工作。五是严肃查处了一批违法违纪案件。全系统共受理群众信访件12 件,初查10件,转立案1件,受处分1人,批评教育5人。

  2000年,我们圆满完成了以组织收入为中心的各项工作任务,地税事业呈现出良好的发 展势头,全系统正以一流的工作业绩向新世纪迈进。总结全年工作,我们有五点体会:一是 各级领导重视、支持是做好税收工作的前提。省局和市委、市政府领导多次听取我局工作汇 报,并给予大力支持和帮助。我局的涉农税收民主评议工作始终得到省局领导和有关处室的 关注,多次亲临指导,并向全省推广。执法过错责任追究工作也同样受到各级领导的重视, 在全省地税工作会议上做了典型发言,王海洋副市长还在我局执法过错责任追究情况材料上 作了重要批示,要求在政府执法部门中推广。我局的消化虚收工作也是在各级政府的支持下 才得以顺利进行的。领导的重视支持,给我们增加了动力,坚定了我们做好工作的信心和决 心。二是勇于创新、敢为人先是做好税收工作的根本。为谋求地税事业更大发展,我们在全 系统开展了争先创优、工作创新活动。每个单位根据市局工作部署,紧密联系全年工作任务 ,在认真调查研究的基础上,创造性地开展工作,敢于在工作中出新招,创新经验。全系统 确立了49个争先创优目标和项目。正是这种工作创新活动,才使我们的各项工作很快全面铺 开,取得明显进展。今后,我们要继续大力弘扬创新精神,使之成为推动地税工作的力量源 泉。三是深入细致的思想政治工作是做好地税工作的保证。今年以来,全市地税工作面临着 诸多复杂的情况和困难的局面,工作千头万绪,我们清醒地审视面临的形势,洞察队伍现状 ,无论是组织收入,还是实施执法过错责任追究,我们都把思想政治工作做到位。实践证明 ,及时有效的思想政治工作,增强了广大地税工作的自我认识、自我教育、自我激励意识, 焕发出极大的工作热情,主动地做了大量开拓性工作,保证了市局的各项工作任务及时高效 完成。四是坚持实事求是、因地制宜、分类指导是做好税收工作重要方法。我局所辖区域既 有城区又有平原和山区、税源分布情况各异、征管水平、人员素质参差不齐。我们允许各基 层单位根据实际情况探索不同的征管方式,在落实过错追究办法过程中,我们鼓励各单位对 追究办法进行细化和分解,在涉农税收民主评议中,我们支持有关单位尝试不同的评议方式 ,不搞“一刀切”,激发了各局研究新情况,解决新问题的积极性,在全系统形成了生动活 泼、奋发向上的局面。五是敢于叫真,狠抓落实是做好税收工作的关键。为确保各项工作落 实,我局成立了督查室,加强了督促检查力度,对全局重点工作和争先创优项目进行督查, 推动了各项工作的落实。

  在肯定成绩的同时,我们也清楚地看到工作中还存在一些薄弱环节。一是组织收入工作 还不够扎实,需要进一步提高税收收入质量:二是一些单位在依法行政、内部管理和民主监 督上还有漏洞,需要进一步完善制度,实行规范化管理;三是干部队伍的整体素质还有待提 高;四是各级机关建设还需要进一步加强。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进 。在新的一年里,我们要继续用理论和党的十五大精神指导工作,依法治税,从严治 队,按照省局的工作部署,夺取全年各项工作的新胜利,以一流的工作业绩和崭新的精神风 貌开创地税事业新纪元。